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以智库共识推动政府共识

编辑:互联网时代网时间:2019-09-05 10:05:41阅读次数:

  编者按:作为中国与东盟思想库和智囊团的国际高端交流对话平台,“中国-东盟智库战略对话论坛”为谋划共赢发展的中国与东盟合作新局面凝思聚力,建言献策,其中不少建设性的意见和建议被相关国家政府和机构采纳,为推动中国-东盟区域合作的深入发展作出了重要贡献。以“‘一带一路’与中国-东盟命运共同体建设”为主题的第八届中国-东盟智库战略对话论坛,堪称是一场卓有成效的聚会交流和高端对话。来自中国和东盟各国的专家学者从不同角度、不同层次发表了许多真知灼见。

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  “一带一路” 是合作共赢之路

  中国和东盟的学者认为,“一带一路”的中国-东盟命运共同体建设是中国-东盟积极应对全球化形势深刻变化,探寻经济增长之路,实现全球化的再平衡,开创地区新型合作关系而提出来的战略构想。这不仅是中国一个国家的事,而是在大背景下很多国家专家们的观点,是实现中国东盟优势互补、惠及民生、利于和平的战略选择,是一个追求可持续发展的区域战略合作目标。

  同时,“一带一路”将为中国东盟深化各领域合作提供全方位的平台,促进沿线国家产业机构调整,促进公平合理高效的地区产业分工。“一带一路”建设将搭建更广泛、务实、灵活的人文交流合作平台。在共建“一带一路”命运共同体的过程中,中国和东盟应该齐心协力深化各项领域合作,为“一带一路”和中国-东盟命运共同体而共同努力、共同推动。

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  与会专家一致认为,“一带一路”是促进和平发展、实现共同繁荣的合作共赢之路。“一带一路”建设契合沿线国家的共同需求,为沿线国家的优势互补、开放合作开启新的国际平台,提供新的发展机遇,有利于加强不同文明之间的交流、互鉴与共赏,促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作。

  东盟国家代表马来西亚前驻WTO大使苏普若玛尼先生表示,东南亚地区自古就是海上丝绸之路的重要枢纽和组成部分,中国与东盟的合作在整个“一带一路”建设中举足轻重。深化中国与东盟的合作,共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,是加强中国与东盟各国战略合作伙伴关系的重要举措,是增进双方人民福祉的战略选择,对于打造中国-东盟自由贸易区升级版和构建更为紧密的中国-东盟命运共同体都具有重要意义。

  中国社会科学院中国边疆研究所所长、研究员邢广程教授说,“一带一路”不仅是一个概念,也有具体实现的规划甚至是具体的数字,比如中国和东盟2020年贸易额要达到一万亿元,中国和欧盟的双方贸易额也要达到一万亿元,这两个一万亿说明中国和国际区域合作的一个战略态势,也是中国影响外区的一个非常重要的表现。

  “一带一路”需要项目和计划支撑

  “一带一路”与中国-东盟命运共同体建设的路径选择、“一带一路”与中国-东盟产能合作、“一带一路”与中国-东盟互联互通是本次论坛的三大议题,与会专家就此展开了广泛深入的对话和探讨。其中,通过促进中国-东盟互联互通建设和产能合作来务实推动“一带一路”建设成为本届论坛的热议话题。

  与会专家指出,目前“一带一路”建设还缺乏具体项目和计划的支撑,而进一步加强中国-东盟港口、高速公路、铁路、航空和通信光纤等基础设施建设和互联对接,以及创新产业合作模式,深化优势制造业、能源、新技术、金融、教育等产业与产能合作,不仅符合中国-东盟国家发展需要,也能为“一带一路”建设提供务实支撑。

  通过加强东盟教育和人文交流来促进民心相通、增加了解与互信也是专家们关注的问题。与会专家认为,不断扩大中国-东盟文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年与妇女交往、志愿者服务等人文交流合作,可以增进各国各阶层民众的认知与认同,促进命运共同体意识的形成与发展,从而为进一步深化中国-东盟合作奠定坚实的民意基础。

  与会专家还指出,当前,东盟大部分国家对“一带一路”的认识还存在了解不够全、分析不够足、认同不够多、信赖不够高、行动不够齐等不利于“一带一路”与中国-东盟命运共同体建设的问题,中国-东盟需要在实施重点合作项目的每个阶段里深入交流意见、探讨政策及磋商办法,以促进务实、有效的合作。中国与东盟国家智库应该在这方面充分发挥作用,共同致力于推动中国与东盟各国共商、共建、共享“一带一路”建设,以智库共识推动政府共识。

  中国社会科学院副院长李培林认为,到目前为止,“一带一路”建设已取得部分早期收获。广西已经在多层次、多领域、多个机制建设中推进了中国与东盟合作,在“一带一路”建设中发挥了良好的示范先导作用。

  广西壮族自治区政府副主席张晓钦表示,共建“一带一路”、打造中国-东盟命运共同体,需要各方着眼长远,实现愿景、利益和价值三方面的融合。

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  “互联互通”应从人文做起

  在形成对“一带一路”诸多共识的同时,专家学者们也提出,智库不仅仅要研究合作共赢的重大意义、优势和机遇,更应该研究存在的问题,比如中国-东盟的合作和“一带一路”建设存在的挑战、矛盾和差异等。只有深入研究存在的问题,智库才能帮助各国政府重视、解决这些问题。

  印尼大学国际关系讲师、总统翻译林优娜表示,虽然东盟的经济发展很快,但是各国的发展速度并不相同。此外,各个国家的宗教信仰、文化和价值观不同,这些差异对人们的思维方式有很大的影响。为此她建议互联互通应该从点到面,从内到外。对目前很多互联互通从高到低,从政府到政府之间,企业到企业之间,然后才是人文交流的做法,她认为正好搞反了,应该从人文交流做起。

  广西社会科学院院长吕余生等专家学者认为,矛盾的存在、差异的存在是永恒的,差异永远存在,需要慢慢消除,但消除了旧的差异新的差异还会产生,所以要不断解决新的不平衡、新的差异,这个过程就是历史前进的过程。中国和东盟的合作也是这样,所以首先要求同存异,尊重差异,然后打造平衡,形成一种新的合作方式来不断推动这种平衡。专家们认为,“一带一路”正是推动新一轮平衡的战略构想,

  与会专家大多表示各国智库需要做更多的定量分析,做更深入的务实合作研究,比如目前中国-东盟自由贸易区的便利化问题还远远没有解决,合作的机制化也远远没有形成,这些都需要靠智库的脑袋去调查去研究。

  张晓钦建议,海丝沿线各国智库组成联合专家组,会同印度、孟加拉等国专家学者,共同开展“21世纪海上丝绸之路”与“南新经济走廊”的底蕴挖掘、需求调研、战略研究与合作策划,共同打响智库外交新品牌。

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